Корисні копалини під захистом чи на продаж? Гучна угода Києва та Вашингтона

17 квітня Україна та Сполучені Штати Америки підписали меморандум, який засвідчує намір обох сторін укласти повноцінну угоду щодо співпраці у сфері розробки корисних копалин. За словами президента Володимира Зеленського, з документа прибрали всі пункти, що суперечили українському законодавству. Однак, попри досягнутий прогрес, фінальне підписання документа наразі загальмувалося через низку розбіжностей між Києвом і Вашингтоном. Хоча сторони перебувають на фінішній прямій, у процесі виникли юридичні та процедурні перепони. Що передбачає майбутня угода Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль у телемарафоні повідомив, що документ наразі перебуває на етапі технічного перекладу з англійської на українську. Текст угоди вже узгоджено з українськими міністерствами, і уряд готовий його підписати, щойно надійде остаточне підтвердження зі США. Угода стосується створення інвестиційного фонду, який фінансуватиме відновлення економіки України після масштабних руйнувань, спричинених війною. Ключовий принцип — партнерство на рівних умовах: управління та фінансування фонду розподілятимуться у співвідношенні 50 на 50 між Україною та США. Українська частка буде сформована за рахунок надходжень від нових ліцензій та ренти на розробку корисних копалин. США, своєю чергою, можуть зараховувати до свого внеску нову військову допомогу, надану вже після підписання документа. Попередні постачання зброї або кредити в цю рамку не входять. Угода чітко передбачає, що Україна зберігає повний контроль над своїми природними ресурсами, інфраструктурою та рішеннями щодо видобутку. Також документ не суперечить курсу країни на європейську інтеграцію. Фонд працюватиме щонайменше 10 років. Передбачено також зняття митних бар’єрів, залучення міжнародних партнерів до спільних проєктів та можливість укладання контрактів за принципом «take or pay» — коли покупець зобов’язаний оплатити продукцію, навіть якщо не забирає її. Проблеми на фінішній прямій: що стримує підписання Попри готовність сторін, процес загальмував через вимоги американської сторони. За даними Financial Times, США наполягають на одночасному підписанні одразу трьох документів: рамкової угоди, технічного договору про створення інвестиційного фонду й комерційної угоди. Україна ж наполягає на дотриманні юридичних процедур: підписання рамкової міжурядової угоди можливе вже зараз, а технічну й комерційну частини має ратифікувати Верховна Рада. Через це й виникла затримка — американська сторона хоче швидкого підписання, а Україна не може юридично цього забезпечити. Як повідомляє FT, ситуація загострилася напередодні, коли українська делегація вже прямувала до Вашингтона. Команда міністра фінансів США Скотта Бессента поставила умову: або підписання всіх документів одразу, або повернення додому без угоди. Американці побоюються, що парламентська ратифікація затягне процес і вплине на прозорість домовленостей. Бессент заявив, що Україна в останню хвилину внесла зміни до угоди, проте в Офісі президента це заперечують. Джерело, коментуючи ситуацію для «Суспільного», заявило, що ніяких правок Київ не подавав. Попри напружену ситуацію, США не виключають, що угоду все ж буде підписано найближчим часом — можливо, вже 30 квітня. Тиск на Україну: вимоги, які не відповідають правовим нормам Президент Київської школи економіки Тимофій Милованов звернув увагу, що США вимагають підписання трьох угод одночасно, інакше погрожують повним виходом із перемовин. За його словами, таке підписання є юридично неможливим. Милованов пояснює, що лише міжурядову угоду можна укласти без затвердження парламентом. Дві інші — технічну й комерційну — Верховна Рада має окремо ратифікувати. Якщо ж їх підписати за нинішніх умов, українські суди можуть скасувати ці документи в майбутньому. Експерт підкреслює, що США знають про ці обмеження, але продовжують тиснути, бажаючи досягти швидкої політичної перемоги. Стратегічне значення угоди: фактор Трампа Радник керівника Офісу президента Михайло Подоляк вважає, що угода про корисні копалини може змінити позицію експрезидента США Дональда Трампа щодо війни в Україні. За його словами, укладення стратегічного партнерства між Києвом і Вашингтоном створить економічні та політичні зв’язки, які ускладнять будь-який вихід із перемовин для наступного американського президента. «Якщо у тебе є стратегічна угода і реальні активи, ти не віддаси це конкуренту», — наголосив Подоляк. Він також зазначив, що Україна налаштована на взаємовигідну комерційну співпрацю з США, але діятиме раціонально, відстоюючи власні інтереси в межах партнерства.