Законопроєкт про тепло: як можуть змінитися тарифи для українців

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт, який передбачає зміну підходу до оплати за опалення — українцям пропонують не платити за тепло, яке вони фактично не отримували. Водночас експерти застерігають: нововведення може мати як позитивні, так і суперечливі наслідки. Що зміниться для споживачів Один із авторів документа, народний депутат Олексій Мовчан, пояснив, що нинішня система нарахувань часто змушує людей платити за тепло, якого вони не споживають. Йдеться, зокрема, про так звану мінімальну частку середнього питомого споживання. «Це обов'язковий мінімальний обсяг тепла, який нараховують квартирі, навіть якщо її лічильник показує менше або нуль. Його хочуть скасувати», — зазначила експертка з питань енергетичної безпеки та регулювання енергетики Світлана Голікова. У разі ухвалення законопроєкту споживачі з лічильниками платитимуть лише за фактичні показники. Також передбачено низку змін: відсутність нарахувань за опалення під’їздів без батарей, обмеження платежів для квартир з автономним опаленням лише теплом від транзитних труб, а також включення витрат на обслуговування гарячого водопостачання до загального тарифу. Проблема нарахувань за «неіснуюче» тепло Однією з найпоширеніших проблем залишається оплата за опалення місць загального користування, навіть якщо фактично вони не обігріваються. Законопроєкт пропонує встановити чітке правило: за відсутності батарей у таких зонах нарахування не здійснюватимуться. Експертка у сфері управління багатоквартирними будинками Кристина Ненно навела приклад, коли мешканці сплачують за тепло, яке фактично не подається на верхні поверхи будинку. «У нас опалення місць загального користування з першого по дев'ятий поверх є, теплі батареї. А 10-11-12 поверх — щось там з батареями, мабуть, чи коли зварювали щось заглушили, чи переварили, не йде опалення в ті труби. Але нам платіжки виставляють, і ми сплачуємо, як начебто воно є», — зазначила вона. Крім того, законопроєкт зачіпає інтереси власників комор, паркінгів та комерційних приміщень без підключення до мереж. У таких випадках передбачена можливість перегляду тарифу, якщо послуга фактично не надається. Автономне опалення та гаряча вода Окрема увага приділена квартирам з індивідуальним опаленням. Законопроєкт пропонує, щоб власники таких помешкань сплачували лише за тепло, яке фактично віддають транзитні труби, а не за повний обсяг централізованого опалення. Втім, експерти сумніваються у практичній реалізації цієї норми. «Ідея хороша, реалізація буде нульова. Фактично вони не зможуть в кожній квартирі зробити заміри по витраті цього централізованого тепла», — зазначає Ненно. Ще одна зміна стосується гарячої води. Пропонується включити витрати на обслуговування мереж до тарифу, щоб уникнути окремих нарахувань. Водночас це викликає запитання щодо фінансування обслуговування систем у будинках, де мешканці користуються бойлерами. Хто виграє від нових правил Президент Теплоенергетичного кластера України Анатолій Корж вважає, що найбільшу вигоду отримають будинки, які вже впровадили енергоефективні рішення. «Менше платитимуть ті, хто вже інвестував в енергоефективність: утеплені будинки, ОСББ з індивідуальним тепловим пунктом, будинки з регулюванням тепла і повним обліком. У них витрати вже зараз у рази нижчі», — зазначив він. Натомість мешканці старого житлового фонду без лічильників можуть зіткнутися зі зростанням платіжок через значні тепловтрати. «Лічильник не зменшує витрати — він лише точно їх фіксує. Економія з'являється лише тоді, коли будинок зменшує споживання», — пояснив експерт. Критика законопроєкту Водночас частина фахівців налаштована скептично. Виконавчий директор Асоціації «Енергоефективні міста України» Святослав Павлюк вважає, що документ може створити нові проблеми. «Спочатку ми дозволили в багатоквартирному будинку різні системи опалення і обліку, а тепер вважаємо, що вони несправедливі, і тепер давайте ми їх якось пофіксимо», — каже він. На його думку, головна проблема полягає у змішаних системах опалення в межах одного будинку, що ускладнює справедливий розподіл витрат. Крім того, існує ризик зловживань, коли окремі мешканці можуть фактично користуватися теплом сусідів. Павлюк також зазначає, що запропоновані зміни щодо гарячої води можуть призвести до нестабільності тарифів і потребують додаткового опрацювання. Законопроєкт №15132 уже зареєстровано у Верховній Раді, однак дата його розгляду поки не визначена.