РФ готує повторний удар: в ISW пояснили, чому обіцянки Заходу не зупинять Путіна

Москва продовжує просувати тезу про нібито «нелегітимність» української влади та водночас повертається до ідеї зовнішнього управління Україною під егідою ООН. В Інституті вивчення війни (ISW) вважають, що такі заяви є частиною довгострокової стратегії Кремля — створення підстав для зриву майбутніх домовленостей і повторної агресії. Про це йдеться у звіті ISW від 15 лютого. Аналітики наголошують: російське керівництво демонструє небажання дотримуватися потенційних мирних угод, навіть якщо вони передбачатимуть гарантії безпеки з боку США. Кремль системно формує інформаційне тло, у якому будь-який уряд у Києві, що не є проросійським, оголошується «незаконним». Ідея «зовнішньої адміністрації» 15 лютого 2025 року заступник міністра закордонних справ РФ Михайло Галузін в інтерв’ю ТАСС знову назвав Президента України Володимира Зеленського «нелегітимним» і підтвердив, що пропозиція Володимира Путіна щодо створення «тимчасової адміністрації ООН» в Україні залишається актуальною. В ISW вважають, що така ініціатива має подвійний задум. По-перше, вона передбачає фактичне нівелювання суверенітету України та підрив чинної конституційної системи. По-друге, Росія як постійний член Ради Безпеки ООН могла б використати право вето для блокування рішень, які не відповідають її інтересам, зокрема для просування лояльного до Москви політичного режиму. Вибори як інструмент тиску Галузін також заявив, що Росія визнає лише ті домовленості, які буде укладено з «легітимною владою», сформованою після виборів. В ISW підкреслюють, що Кремль уже готує підґрунтя для дискредитації майбутніх виборів в Україні, якщо вони відбудуться без участі жителів окупованих територій або без урахування російських вимог. На думку аналітиків, таким чином Москва прагне вплинути на політичні процеси в Україні та закласти юридичний механізм для можливого розриву угод у майбутньому. Чому гарантії безпеки можуть не спрацювати В ISW звертають увагу: публічні заяви російських посадовців свідчать про те, що Кремль не прийме жодну модель післявоєнної України, якщо вона не буде підконтрольною Москві. Тому будь-які гарантії безпеки, надані чинному українському уряду з боку США чи НАТО, Росія може оголосити «недійсними», посилаючись на риторику про «нелегітимність» влади. Фактично це означає, що Москва може розглядати мирні домовленості як тимчасову паузу для перегрупування сил і підготовки до нового етапу протистояння. Попередній досвід домовленостей Аналітики нагадують, що Росія вже порушувала міжнародні зобов’язання. Зокрема, йдеться про Будапештський меморандум 1994 року, який гарантував територіальну цілісність України, а також про Мінські угоди, які, на думку експертів, Кремль використовував для політичного тиску та зміцнення своїх позицій. Окремо в ISW звертають увагу на практику проведення так званих «референдумів» і «виборів» на окупованих територіях. Ці голосування не були визнані міжнародною спільнотою, однак Росія використовує їх як аргумент у власній риториці. Таким чином, у звіті ISW робиться висновок: просування наративу про «нелегітимність» української влади та вимоги щодо зовнішнього управління є елементами стратегії, спрямованої на послаблення української державності та створення передумов для подальшого тиску або нової агресії.