Пенсійні вимоги МВФ: які зміни чекають на українців уже найближчим часом

В Україні ще з минулого року триває підготовка комплексної пенсійної реформи. Аналітичну підтримку уряду надавав Світовий банк у межах програм співпраці, а так звані «пенсійні вимоги» МВФ фактично закріплюють ті кроки, які Кабінет Міністрів уже певний час опрацьовує. Водночас розробники реформи неодноразово вказували на брак політичної волі для ухвалення непопулярних рішень. Найбільш чутливе питання — підвищення пенсійного віку — наразі не фігурує ані в урядових напрацюваннях, ані в умовах МВФ. Це питання вважають «не на часі». Втім, зміни, які готуються, все ж будуть неприємними для окремих категорій пенсіонерів. Йдеться насамперед про перегляд правил індексації пенсій. Для більшості українців, які отримують виплати за загальними правилами, принципово нічого не зміниться, адже вони й нині підпадають під стандартну індексацію. Вона передбачає збільшення розрахункового розміру пенсії на спеціальний коефіцієнт, який визначається як сума половини річної інфляції та половини середнього зростання заробітних плат за три попередні роки. Водночас повна індексація не застосовується в перші роки після виходу на пенсію, а підвищенню підлягає лише «чистий» розрахунковий розмір виплати за формулою. Це призводить до того, що з часом більшість пенсій фактично знецінюються. При цьому в Україні досі існує окрема група так званих спеціальних пенсіонерів — прокурори, кадрові військові та працівники правоохоронних органів. Йдеться про десятки тисяч осіб, для яких діють особливі правила перерахунку. Їхні пенсії переглядають не шляхом стандартної індексації, а з прив’язкою до чинних посадових окладів. Найчастіше виплата становить близько 60% зарплати, причому розрахунок здійснюється не від фактичного доходу конкретної людини, а від максимально можливого. У результаті така система призводить до абсурдних ситуацій, коли пенсія перевищує реальну зарплату. Один із показових прикладів — колишній прокурор Володимир Ізотов. За рішенням суду Пенсійний фонд нарахував йому пенсію у розмірі 219 тисяч гривень на місяць. Це в рази більше за середню зарплату прокурора. Підставою стала довідка з Кіровоградської прокуратури, у якій зазначалося, що сукупні виплати за п’ять років нібито сягнули 9,9 мільйона гривень. Водночас у деклараціях Ізотова такі суми не відображалися, а його середньомісячний дохід за цей період становив близько 44,7 тисячі гривень. Саме ця довідка дала змогу отримати надвисоку пенсію. Заплановані зміни мають усунути такі диспропорції. Згідно з новими правилами, і прокурори, і медики, і вчителі матимуть право на індексацію за єдиною формулою — без особливих привілеїв. Крім того, за інформацією народного депутата Ярослава Железняка, у межах домовленостей з МВФ уряд зобов’язався утриматися від запровадження нових спеціальних пенсій або пільг, ухвалення законів, які створювали б додаткові пенсійні зобов’язання без фінансового забезпечення, а також від кроків, що могли б призвести до зниження чинного пенсійного віку. Логіка МВФ у цьому питанні проста: ресурсів на розширення пенсійних прав немає, а численні винятки та спеціальні режими вже сформували в Україні прошарок «особливих» пенсіонерів, що створює системну несправедливість і додатковий тиск на бюджет.