Москва продолжает продвигать тезис о якобы «нелегитимности» украинской власти и одновременно возвращается к идее внешнего управления Украиной под эгидой ООН. В Институте изучения войны (ISW) считают, что подобные заявления являются частью долгосрочной стратегии Кремля — создания оснований для срыва будущих договорённостей и повторной агрессии.

Об этом говорится в отчёте ISW от 15 февраля.

Аналитики подчёркивают: российское руководство демонстрирует нежелание соблюдать потенциальные мирные соглашения, даже если они будут предусматривать гарантии безопасности со стороны США. Кремль системно формирует информационный фон, в котором любое правительство в Киеве, не являющееся пророссийским, объявляется «незаконным».

Идея «внешней администрации»

15 февраля 2025 года заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Галузин в интервью ТАСС вновь назвал президента Украины Владимира Зеленского «нелегитимным» и подтвердил, что предложение Владимира Путина о создании «временной администрации ООН» в Украине остаётся актуальным.

В ISW считают, что эта инициатива имеет двойной замысел. Во-первых, она предполагает фактическое нивелирование суверенитета Украины и подрыв действующей конституционной системы. Во-вторых, Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН могла бы использовать право вето для блокирования решений, не соответствующих её интересам, в частности для продвижения лояльного Москве политического режима.

Выборы как инструмент давления

Галузин также заявил, что Россия признаёт только те договорённости, которые будут заключены с «легитимной властью», сформированной после выборов. В ISW подчёркивают, что Кремль уже готовит почву для дискредитации будущих выборов в Украине, если они пройдут без участия жителей оккупированных территорий или без учёта российских требований.

По мнению аналитиков, таким образом Москва стремится повлиять на политические процессы в Украине и заложить юридический механизм для возможного разрыва соглашений в будущем.

Почему гарантии безопасности могут не сработать

В ISW обращают внимание: публичные заявления российских чиновников свидетельствуют о том, что Кремль не примет ни одну модель послевоенной Украины, если она не будет подконтрольна Москве. Поэтому любые гарантии безопасности, предоставленные действующему украинскому правительству со стороны США или НАТО, Россия может объявить «недействительными», ссылаясь на риторику о «нелегитимности» власти.

Фактически это означает, что Москва может рассматривать мирные договорённости как временную паузу для перегруппировки сил и подготовки к новому этапу противостояния.

ВСУ защищают родную землю 24/7: поддержите их пожертвованием в фонды «Вернись живым» и «Стальные крылья». Стань частью истории и защити Украину, присоединяйтесь к 3 ОШБр. 🇺🇦

Предыдущий опыт договорённостей

Аналитики напоминают, что Россия уже нарушала международные обязательства. В частности, речь идёт о Будапештском меморандуме 1994 года, который гарантировал территориальную целостность Украины, а также о Минских соглашениях, которые, по мнению экспертов, Кремль использовал для политического давления и укрепления своих позиций.

Отдельно в ISW обращают внимание на практику проведения так называемых «референдумов» и «выборов» на оккупированных территориях. Эти голосования не были признаны международным сообществом, однако Россия использует их как аргумент в собственной риторике.

Таким образом, в отчёте ISW делается вывод: продвижение нарратива о «нелегитимности» украинской власти и требования внешнего управления являются элементами стратегии, направленной на ослабление украинской государственности и создание предпосылок для дальнейшего давления или новой агрессии.