Верховна Рада України підтримала законопроєкт №12414, що передбачає зміни до Кримінального процесуального кодексу, які істотно змінюють баланс повноважень між антикорупційними органами та Генеральною прокуратурою.

Ухвалені поправки, за словами експертів і самих представників антикорупційної системи, фактично знищують незалежність НАБУ (Національного антикорупційного бюро України) та САП (Спеціалізованої антикорупційної прокуратури), передаючи ключові повноваження генеральному прокурору.

Закон було ухвалено 263 голосами депутатів, тоді як лише 13 парламентарів виступили проти. Нардеп Ярослав Железняк заявив, що ухвалення цього документа “ліквідувало всю незалежність НАБУ та САП”. Цього ж дня президент України підписав законопроєкт, який вступає в дію уже 23 липня.

Верховна Рада підтримала скандальний закон щодо НАБУ і САП: усі подробиці

Хто підтримав і хто опонував
За ухвалення спірного проєкту проголосували депутати фракцій “Слуга народу”, “Батьківщина”, а також деякі представники колишньої партії “ОПЗЖ”. Голова антикорупційного комітету ВРУ Анастасія Радіна стала єдиною депутаткою з монобільшості, яка публічно виступила проти поправок. Вона прямо назвала ці зміни загрозою для існування антикорупційної інфраструктури.

Менше ніж за годину після голосування законопроєкт був підписаний головою парламенту Русланом Стефанчуком та, за словами Железняка, оперативно затверджений і президентом Володимиром Зеленським.

Позиція НАБУ та САП
Ще до голосування представники НАБУ та САП виступили з жорсткою заявою проти запровадження змін. Вони попередили, що керівник САП може стати формальною фігурою, а саме бюро — втрачає самостійність. У заяві зазначено, що суперечливі поправки було додано в останній момент перед другим читанням законопроєкту, і вони зводять нанівець роки роботи зі створення незалежної антикорупційної системи в Україні.

Після ухвалення закону директори НАБУ Семен Кривонос та САП Олександр Клименко виступили із брифінгом, де розкритикували зміни. За словами Кривоноса, частина депутатів, які проголосували “за”, є фігурантами справ НАБУ, що створює конфлікт інтересів.

Що саме зміниться
Ухвалені зміни дозволяють генеральному прокурору:

  • мати доступ до справ НАБУ;
  • видавати обов’язкові вказівки детективам НАБУ;
  • змінювати підслідність справ і передавати їх іншим органам;
  • самостійно підписувати підозри топпосадовцям;
  • виключно вирішувати, хто входитиме до групи прокурорів у справах НАБУ.

Керівник САП втрачає ключові повноваження у формуванні команди прокурорів, що унеможливлює ефективну незалежну діяльність.

Реакція міжнародної спільноти
Ще до голосування свою стурбованість висловив речник Єврокомісії Гійом Мерсьє. Він нагадав, що підтримка України Європейським Союзом залежить від поступу в антикорупційній реформі, судовій системі та зміцненні верховенства права.

ЗСУ запекло нищать російських окупантів: щоб підтримати їх можна перерахувати пожертви у фонди «Повернись живим» та «Сталеві крила». Стань частиною історії та захисти Україну, приєднуйтесь до 3 ОШБр. 🇺🇦

Після ухвалення закону реакція ЄС стала ще жорсткішою. Єврокомісарка з питань розширення ЄС Марта Кос заявила, що рішення Верховної Ради є “серйозним кроком назад” і підриває довіру до здатності України протистояти корупції. Вона підкреслила, що незалежність НАБУ і САП є критично важливою для продовження переговорів про вступ України до Європейського Союзу.

Напередодні ухвалення законопроєкту СБУ повідомила про виявлення агента РФ — народного депутата Федора Христенка, який, за версією слідства, мав вплив на внутрішні процеси в НАБУ. Окрім того, правоохоронці заявили про викриття трьох співробітників НАБУ у тяжких злочинах, включно з витоком закритої інформації.

У контексті таких повідомлень експерти припускають, що голосування могло бути реакцією на критику діяльності НАБУ, однак правозахисники й міжнародні партнери вважають, що боротьба з корупцією не повинна здійснюватися шляхом ліквідації незалежності слідчих органів.