Верховная Рада поддержала скандальный закон о НАБУ и САП: все подробности

Верховная Рада Украины поддержала законопроект №12414, предусматривающий изменения в Уголовный процессуальный кодекс, существенно изменяющие баланс полномочий между антикоррупционными органами и Генеральной прокуратурой. Принятые поправки, по словам экспертов и самих представителей антикоррупционной системы, фактически уничтожают независимость НАБУ (Национального антикоррупционного бюро Украины) и САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура), передавая ключевые полномочия генеральному прокурору. Закон был принят 263 голосами депутатов, в то время как только 13 парламентариев выступили против. Нардеп Ярослав Железняк заявил, что принятие этого документа "ликвидировало всю независимость НАБУ и САП". В этот же день президент Украины подписал законопроект, вступающий в силу уже 23 июля. Кто поддержал и кто оппонировалЗа принятие спорного проекта проголосовали депутаты фракций "Слуга народа", "Батькивщина", а также некоторые представители бывшей партии "ОПЗЖ". Глава антикоррупционного комитета ВРУ Анастасия Радина стала единственной депутаткой из монобольшинства, публично выступившей против поправок. Она прямо назвала эти изменения угрозой существованию антикоррупционной инфраструктуры. Менее чем через час после голосования законопроект был подписан главой парламента Русланом Стефанчуком и, по словам Железняка, оперативно утвержден и президентом Владимиром Зеленским. Позиция НАБУ и САПЕще до голосования представители НАБУ и САП выступили с жестким заявлением против введения изменений. Они предупредили, что руководитель САП может стать формальной фигурой, а именно бюро теряет самостоятельность. В заявлении отмечено, что противоречивые поправки были добавлены в последний момент перед вторым чтением законопроекта, и они сводят на нет годы работы по созданию независимой антикоррупционной системы в Украине. После принятия закона, директора НАБУ Семен Кривонос и САП Александр Клименко выступили с брифингом, где раскритиковали изменения. По словам Кривоноса, часть проголосовавших "за" депутатов являются фигурантами дел НАБУ, что создает конфликт интересов. Что именно изменитсяПринятые изменения позволяют генеральному прокурору: иметь доступ к делам НАБУ; выдавать обязательные указания детективам НАБУ; изменять подследственность дел и передавать их другим органам; самостоятельно подписывать подозрения топ-чиновникам; исключительно решать, кто будет входить в группу прокуроров по делам НАБУ. Руководитель САП теряет ключевые полномочия в формировании команды прокуроров, что делает невозможным эффективную независимую деятельность. Реакция международного сообществаЕще до голосования свою обеспокоенность выразил представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье. Он напомнил, что поддержка Украины Европейским Союзом зависит от прогресса в антикоррупционной реформе, судебной системе и укреплении верховенства права. После принятия закона реакция ЕС ужесточилась. Еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Марта Кос заявила, что решение Верховной Рады является "серьезным шагом назад" и подрывает доверие к способности Украины противостоять коррупции. Она подчеркнула, что независимость НАБУ и САП критически важна для продолжения переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз. Накануне принятия законопроекта СБУ сообщила об обнаружении агента РФ — народного депутата Федора Христенко, который, по версии следствия, повлиял на внутренние процессы в НАБУ. Кроме того, правоохранители заявили о разоблачении трех сотрудников НАБУ в тяжких преступлениях, включая утечку закрытой информации. В контексте таких сообщений эксперты предполагают, что голосование могло быть реакцией на критику деятельности НАБУ, однако правозащитники и международные партнеры считают, что борьба с коррупцией не должна производиться путем ликвидации независимости следственных органов.